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政協機構

  中國人民政治協商會議吉林省白山市委員會是中國人民政治協商會議地方委員會組織,是白山市具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要地方機構。

  一、白山市政協的歷史發展 

  中國人民政治協商會議白山市委員會的前身是政協臨江縣委員會,成立于1957年4月。截止2016年初,先后經歷了政協臨江縣委員會、政協渾江市委員會(縣級市)、政協渾江(白山)市委員會(地級市)三個發展階段,共組成了14屆委員會。

  1956年11月21日,成立中國人民政治協商會議臨江縣委員會籌備委員會。12月20日,邀集各人民團體負責人和各方面有關人士討論協商,通過了政協臨江縣委員會籌備方案。1957年4月11日至13日,在臨江鎮召開中國人民政治協商會議臨江縣第一屆委員會第一次會議。委員會由18個黨派、團體、界別和39名委員組成。1957年4月至1961年4月,共召開了一次全體會議。于振龍任主席,崔竹修、周延成、宋寶珠任副主席,宋寶珠任秘書長。

  1960年1月7日,經國務院第73次會議通過正式設立渾江市,完成縣、市過渡,單掛渾江市牌子。1961年4月5日至10日,在八道江鎮召開政協渾江市第一屆委員會第一次會議。委員會由14個黨派、團體、界別和55名委員組成。1961年4月至1963年6月,第一屆委員會共召開了2次全體會議?;平榱秩沃饗?,張國金、周延成、崔竹修任副主席,宋寶珠任秘書長。

  1963年6月17日至22日,在八道江鎮召開政協渾江市第二屆委員會第一次會議。委員會由16個黨派、團體、界別和57名委員組成。1963年6月至1965年12月,第二屆委員會共召開了2次全體會議?;平榱秩沃饗?,張國金、周延成、崔竹修任副主席,宋寶珠任秘書長。

  1965年12月27日至31日,在八道江鎮召開政協渾江市第三屆委員會第一次會議。委員會由16個黨派、團體、界別和57名委員組成。1966年“文化大革命”開始不久,由于林彪、江青反革命集團的破壞和摧殘,政協組織被沖垮,10月下旬起停止了活動。1965年12月至1966年10月,第三屆委員會只召開了一次全體會議?;平榱秩沃饗?,王廷凱、周延成、崔竹修任副主席,宋寶珠任秘書長。

  1980年9月23日至29日,在八道江鎮召開政協渾江市第四屆委員會第一次會議。委員會由15個黨派、團體、界別和85名委員組成。1980年9月至1984年1月,第四屆委員會共召開了4次全體會議。張貴海任主席,李有盛、高宜民、宋寶珠、馬永純、鐘德勝、崔竹修、雍力儒任副主席,宋寶珠任秘書長。

  1984年1月8日至13日,在八道江鎮召開政協渾江市第五屆委員會第一次會議。委員會由19個黨派、團體、界別和149名委員組成。1984年1月至1985年8月,由于渾江市升格為地級市,第五屆委員會共召開了1次全體會議(屆次重新算起)。張貴海任主席,石銘珠、高宜民、王大詢、崔竹修、陳重、師紹伯、雍力儒任副主席,譚殿發任秘書長。

  1985年2月4日,經國務院批準渾江市為省轄市,實行市管縣體制,渾江市升格為地級市。1994年4月,渾江市易名為白山市,政協渾江市委員會隨之更名為政協白山市委員會。1985年8月27日至30日,在八道江鎮召開政協白山市第一屆委員會第一次會議。委員會由20個黨派、團體、界別和159名委員組成。1985年8月至1990年4月,第一屆委員會共召開了5次全體會議。劉文任主席,楊景太、張貴海、高宜民、王大詢、呂慶升、姜從任副主席,石銘珠任秘書長。

  1990年4月11日至14日,在八道江區召開政協渾江市第二屆委員會第一次會議。委員會由20個黨派、團體、界別和201名委員組成。1990年4月至1995年4月,第二屆委員會共召開了5次全體會議。時廣仁任主席,戰乃清、王大詢、姜從任副主席,趙文章任秘書長。

  1995年4月11日至13日,在八道江區召開政協白山市第三屆委員會第一次會議。委員會由21個黨派、團體、界別和252名委員組成。1995年4月至2000年4月,第三屆委員會共召開了5次全體會議。宋寰任主席,董秀章、鄭光浩、姜從、李瑞、李復生、李明陽任副主席,徐世明任秘書長。

  2000年4月5日至7日,在八道江區召開政協白山市第四屆委員會第一次會議。委員會由22個黨派、團體、界別和282名委員組成。2000年4月至2005年2月,第四屆委員會共召開了5次全體會議。劉洪發任主席,鄭光浩、姜從、李瑞、趙家林、李鐵成、譚紹倫、袁清華任副主席,喬元祥任秘書長。

  2005年2月18日至20日,在八道江區召開政協白山市第五屆委員會第一次會議。委員會由22個黨派、團體、界別和287名委員組成。2005年2月至2007年12月,為了與全國和省政協同步,第五屆委員會任期未滿而提前換屆,共召開了3次全體會議。劉洪發任主席,喬元祥、李瑞、袁清華、遠松齡、張學希、王學志任副主席,王鐵夫任秘書長。

  2007年12月10日至13日,在八道江區召開政協白山市第六屆委員會第一次會議。委員會由22個黨派、團體、界別和287名委員組成。2007年12月至2012年12月,第六屆委員會共召開了5次全體會議。范傳明任主席,喬元祥、袁清華、張學希、王學志、寧金良、劉福臨任副主席,王玉成任秘書長。

  2012年12月17日至19日,在渾江區召開政協白山市第七屆委員會第一次會議。委員會由22個黨派、團體、界別和285名委員組成。2012年12月至2016年12月,第七屆委員會共召開了4次全體會議。張寶文任主席,劉國義、孫煥華、王學志、劉福臨、臧立平、封雪梅任副主席,于天江任秘書長。

  2017年1月6日至8日,在渾江區召開政協白山市第八屆委員會第一次會議。委員會由22個黨派、團體、界別和281名委員組成。裘會文任主席,孫煥華、王學志、劉福臨、臧立平、封雪梅、王曉東任副主席,呂春吉任秘書長。

  二、政協的主要職能 

  中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政?! ?/p>

  政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協商,亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商?!?/p>

  民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督?! ?/p>

  參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

  三、白山市政協的組織機構 

  根據政協章程規定,白山市政協設常務委員會主持會務,常務委員會由主席、副主席、秘書長和常務委員組成,其成員由參加政協的各黨派、團體、各民族和各界代表人士協商提名,經全體會議選舉產生。每屆政協委員會的參加單位、委員名額和人選,由上屆常務委員會協商并決定,每屆任期五年。

  按照政協章程規定,白山市政協設正縣(處)級辦事機構2個,即:辦公室、研究室;設7個專門委員會,即:提案委員會、經濟科技委員會、人口資源環境委員會、文化教育衛生委員會、社會法制宗教委員會、文史資料委員會、港澳臺僑和外事委員會。市政協辦公室內設三個科級科室一個事業單位,即:秘書科、干部人事科、行政科、信息中心。市政協研究室內設兩個科級科室,即:辦公室、委員工作指導科。

  四、白山市政協經常性的工作 

  (一)召開會議?;嵋櫬筇蹇煞治嚼啵閡煥嗍欽娜寤嵋?、常務委員會會議和主席會議以及專門委員會會議。這類會議一般是定期召開。另一類是專題協商會議、議政會、調研論證會、研討會、座談會、報告會、情況通報會等。這類會議不定期召開,會議的議題比較廣泛,針對性強?;嵋椴渭誘叱蓖?,有時還邀請有關民主黨派、各界代表人士、專家學者參加。

  (二)開展調查。主要指專題調查研究,一般由常委會議、主席會議或各專門委員會確定題目,由各專門委員會或有關部門組成調查研究小組,進行比較系統深入的調查、研討、論證,寫出調查報告,經常委會議討論通過后,以常務委員會議建議案的形式送市委、市政府。

  (三)組織視察。主要是組織政協委員實地視察和檢查各部門、各單位和基層貫徹執行國民經濟和社會發展計劃以及落實黨和國家方針政策的情況,發現新的經驗并對存在的問題提出批評和建議。視察,主要是配合本會常務委員會工作安排和本市的重要工作部署不定期進行。視察報告根據需要報送市委、市政府領導或有關部門研究參考。

  (四)提出提案。政協提案是政協的參加單位和委員向政協全體會議或常務委員會議提出的,經提案委員會審查立案后交會有關單位辦理的書面意見和建議。它是政協履行職能的一個重要方面,承辦單位必須向提出提案的委員和單位做出書面答復,并根據市委、市政府的有關規定,保證提案的辦理質量。

  (五)反映社情民意。是指把當前社會中帶有普遍性、突出性的問題以及有價值的意見和建議,由政協的專門辦事機構及其工作人員,通過政協委員、政協的各個界別搜集上來,如實地向黨政部門反映的全過程。這是人民政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。反映社情民意的主要內容有:1.政協委員及各界人士對國家和地方大政方針的制訂與實施的意見、建議,特別是有關經濟建設和改革開放重要決策、部署出臺前后的反應;2.人民群眾關注的熱點問題,特別是普遍性的情緒變化,有識人士的警示性、批評性意見;3.對加強社會主義精神文明建設和民主法制建設的意見和建議,特別是對國家機關及其工作人員勤政廉政情況的反映;4.重大突發事件、嚴重自然災害的實情,特別是消除隱患,維護穩定的意見、建議;5.統一戰線和人民政協工作中的重要情況,特別是保障委員正常履行職責的意見、建議等。

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